1954年洪水，淮河中游淮北大堤部分漫决，暴露出治淮初期的防洪标准偏低等问题。为了提高淮河治理标准，综合利用淮河水资源，治淮委员会勘测设 计院会同豫、皖、苏三省水利部门、国 家有关部委，在苏联水利专家指导下第 一次全面、科学地编制了包括防洪、除 涝 、 灌溉 、 航运 、 水力发电 、 渔业生 产、城市工业供水等水资源综合开发利 用的总体发展工程规划－《淮河流域规 划报告》。在本次流域规划的指导下， 建成了宿鸭湖 、 磨子潭等10座大型水 库，完成了蚌埠闸工程、江都水利枢纽 （我国规模最大的电力排灌工程、亚洲 最大的泵站枢纽，也是南水北调东线的 起点）。